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宁夏银川杨德敏:八年荒滩变绿洲 执着“追梦”誓不休

发布日期:2020/7/1  查看次数:98815 来源:人民在线  作者:不详

 
 
    核心提示:六月,夏日炎炎。位于塞上江南的宁夏,天高云淡,草木葱茏,贺兰山脉巍峨挺拔,漫漫沙湖尽显大漠之粗犷与水乡之秀美;大漠孤烟、长河落日,余晖下,黄河好似一条银色的飘带,九曲蜿蜒,舞动于天地之间。宁夏的“美”
 

六月,夏日炎炎。位于塞上江南的宁夏,天高云淡,草木葱茏,贺兰山脉巍峨挺拔,漫漫沙湖尽显大漠之粗犷与水乡之秀美;大漠孤烟、长河落日,余晖下,黄河好似一条银色的飘带,九曲蜿蜒,舞动于天地之间。

宁夏的“美”使外来游者留恋忘返,陶醉其间,但对于66岁的宁夏银川杨德敏老人来说,这一切好似“熟视无睹”,因为在老杨的心里,压着一块重重的大石头。十二年来,他在奔走、在呐喊,一个人用坚强的身躯,顽强的斗志,想推倒压在心头上的这块大石头,但阻力重重、道路艰坷,仅凭借一个人的力量,怎么能撼动这层层包裹下的座座高山呢……

2013年1月11日,由新华社主管的《经济参考报》发表题为《建成3年无法使用 宁夏西夏水库被指“豆腐渣工程”》一文;2019年1月9日,人民网刊发《未征先占 补偿款十年追讨不来谁之责?》一文;2019年10月13日,人民日报新闻客户端、搜狐网、新浪网、凤凰网等国内各大网络媒体纷纷发表题为《宁夏杨德敏:八年呕心沥血治理千亩荒滩地 一腔赤诚付水东流》一文,这些报道,均指向了宁夏农垦集团、黄羊滩农场、宁西供水公司等单位,而报道中的受害者,则是我们的主人公—杨德敏,杨德敏,一位有故事的老人。

“故事”梗概:

2000年10月,以杨德敏为法定代表人的宁夏德荣农贸有限公司承包了宁夏农垦局(现为农垦集团)黄羊滩农场荒地2564亩(实际在四至范围内开发垦荒总面积为3200亩), 承包期限为30年,即从2000 年 10月至2029年9月。 次年,宁夏回族自治区人民政府、国土资源厅给德荣公司核发了土地承包证。

在随后的八年间,德荣公司投入大量的人力、物力、财力等数千万元资金,对所承包的荒地进行全面改良与开发,形成了规模宏大的农业经济区、牛羊养殖区、经济林培植区等三位一体的绿色环保综合区,为周边环境起到了防风固沙、水土保持的良好效果,既增加了经济效益,又利于大型自动化农业水利配套设施扩大再生产,旱涝保收、年年增产。

熟料,天有不测风云,人有祸福旦夕。

就在德荣公司投资巨额资金发展初见成效之时,2008年8月,时任宁夏农垦局局长的王某忠,在杨德敏毫不知情的情况下,擅自做主,将老杨承包的土地和地面附着物统统卖给了宁西供水公司;不久,在王某忠亲自带领下,包括有公安干警在场的百余人,抢占了杨德敏的承包地,并在没有办理任何合法土地变更手续的情况下,将杨德敏8年来辛辛苦苦“让荒滩变绿洲”的3200亩土地,无情的抢占,并“拱手”交付给宁西供水公司开发建设水库。

直到今天,时长十二年之久,德荣公司仍拥有该片耕地的土地承包经营权,《国有土地承包经营使用证》依然存放于公司保险柜内,承包期限到2029年9月30日。(见上图)

时间到了2010年--2012年间,因宁夏农垦局局长王某忠多次向杨德敏索贿不成,恼羞成怒,在其直接干预下,农垦局除给德荣公司支付地面附着物赔偿款804万元外,尚欠德荣公司430万元及漏算307万元赔偿款,共计737万元。这些数据,均来源于宁夏农垦局纪委、财务处、土地局联合调查组的现场记录、走访、调查、核实的原始记录和调查报告,均足以证明该数据的真实性和准确性。此外,老杨的这片土地按照当初承包合同约定,70%的土地征收补偿款2700 余万元,农垦局至今分文未付,未给德荣公司一分钱,给公司造成了巨大损失。

十二年来,杨德敏为了讨回公司的巨额经济损失,通过司法诉讼、上访维权等途径,来维护自己的合法权益,然而,层层黑伞、座座堡垒让他身心“伤痕累累”,官司从银川中院一直打到最高法,却连连败北;问题反映到各级纪委,不是层层批转,就是敷衍搪塞,此间,老杨甚至被无故羁押、讯问了四天三夜,直到发病住院才罢休,如今,每天光看病吃药就花费近伍佰元……

近日,杨德敏老人愤然向中、省新闻媒体写信,除痛述自己的不幸遭遇之外,还对农垦集团、黄羊滩农场在地面附着物赔偿方面的不公正待遇提出严正质疑:

一、给我赔付的804万元是怎样计算出来的?依据是什么?明细附表至今又在哪里?

其次,农垦局纪委、财务处、土地局组成的联合调查组《关于黄羊滩农场西夏水库地上附着物补偿资金使用情况的调查报告》第二条中,清清楚楚的写着已经给夏金等5人支付了赔偿款,但为何给我不按现场原始记录结算呢?扣我的95万元至今也没有扣款依据。

第三,既然查出了存在的主要问题是:黄羊滩农场截留、挪用赔偿资金360万元、农垦局账面上截留了74万元,为何不敢查处?不做处理呢?而被截留、挪用的这些钱,到底是谁的钱?!

第四、宁夏自治区政府办公厅--宁政办发(2014)94号文件《关于开展征地补偿费清欠专项整治的通知》中明确要求:严肃纪律,防止征地补偿费清欠专项整治走形式,走过场,坚决杜绝敷衍搪塞、弄虚作假等行为,在检查中发现拖欠或截留挪用征地补偿费情节严重的单位和个人,公开曝光,严肃处理。试问,我上边第三条反映的问题你们处理了吗?

二、宁西供水公司占用我承包的土地为何没有一个人告知我呢?卖我的“东西”我却不知情?国土资源厅、农垦局、宁西公司等都参加了由自治区办公厅组织的专题会议,《会议纪要》第二条明确规定:原则同意工程建设用地按照公益事业用地划拨,补偿标准参照《太中银铁路及盐中高速公路建设征地安置补偿标准实施细则》执行,具体由国土资源厅统征办牵头,水利厅、农垦局、宁西公司和沿线有关市县积极配合,做好征地拆迁工作。这些你们都做到了吗?会议不让我参加?补偿标准不参照《太中银铁路及盐中高速公路建设征地安置补偿标准实施细则》执行,暗藏猫腻、弄虚作假,到底置我德荣公司的合法权益于何地?

此外,你们究竟后台有多硬?在一无国家批文、二不办理征地手续的情况下,竟敢抢占我承包的土地,将农用土地改为建设用地,并且自治区领导竟然甘愿为你们“背书”(注:先由水利部综合事业局的重点工程,变为华电的重点工程,后又变为核电的重点工程,现在又是中铁水务的重点工程),背后黑幕、坚硬盖子一定要揭开,彻查到底!

三、2019年9月27日,我与农垦局黄羊滩农场原场长柳某慈通电话,他告诉我:当初的赔偿协议都是农垦局局长王某忠让人起先拟写好,他是被迫签字的,如果不签字,就会被现场免职。(有录音为证)所以说,那份《补偿协议》我和柳某慈都是被迫签的字;补偿协议的第四条第二项中有解除承包合同和土地使用证同时作废的内容,被我和对方的当事人(柳某慈)当场划除删掉,并双方按手印。我当时抱病在身,是他们早晨7点将我从家里拉到农场承包地的河堤上,几百人在现场,威逼我签字,直到下午5点左右,病体缠身、支撑难耐,在万般无奈及“屈打成招”下,被迫签了字,而这,恰恰成了后面官司连连败北的主要原因。试想,在当时那种“恶境”下,我不签字行吗?!

四、近日,我向永宁县自然资源局反映宁西公司乱占土地一事,一位宋姓工作人员答复:2015年已对宁西公司违法问题进行了行政处罚,他们不受理信访用地问题;关于宁西公司,正在报批转为国有建筑用地,履行正常的土地手续…… 我一听就懵了,这块土地的《承包经营使用证》至今还在我手里攥着,期限到2029年9月30日,问题还没有解决,这怎么能“一女二嫁”呢?!

五、关于我的官司,为何各级法院都在层层包庇王某忠的农垦集团,他们早已是利益共同体,“穿一条裤子”,尽管王某忠因受贿罪被判刑入狱,但他们的利益是一致的,相互包裹、相互庇护,对我的证据一概不予采信,这些证据均源于农垦集团他们自己提供的,只因这些证据对我有利而均不予采信,针对性太强了吧?这样的官司我能打赢吗?

六、上访道路泥泞坎坷,各级纪委层层敷衍,批转信件从起点最终又回到起点,甚至我反映农垦集团的问题,最后竟然批转到农垦集团信访办公室来答复解决?试问,你那大红公章能代表集团吗?你那搪塞、推诿的答复能让人信服吗?权威性何在?“父与子”的表演伎俩,简直令人可笑之极!

七、不公遭遇谁人知?作为一名受害者,多年来官司败诉、投诉无门,问题迟迟得不到彻底解决,身心早已憔悴,然而却遭到监委工作人员4天3夜的羁押、询问,导致我心脏病复发,差点命丧黄泉,原因只有一个:“谁让你举报领导、到处上访告状”呢?

最后,杨德敏同志在来信的结尾写到:在中央扫黑除恶按下“重启键”的今天,在目前宁夏广大干部群众积极学习贯彻习近平总书记视察宁夏重要讲话精神的鼓舞下,希望各级领导及新闻媒体都来关注、调查、落实我的问题,鞭打邪恶,惩治腐败,让正义的曙光普照银川大地,让我的合法权益最终得到维护。(人民在线 根据杨德敏来信整理)

 
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