商务部日前召开“新三样”固废回收利用工作座谈会，进一步了解“新三样”固废回收利用情况，相关部门、行业协会、龙头企业代表参加会议。会议研究建立“1+N”工作体系，明确将加快完善顶层制度设计，推动出台政策文件。受访专家认为，这是针对即将到来的“新三样”退役潮作出的前瞻性、系统性布局，将推动新能源与固废回收产业双向赋能。
当前，我国新能源汽车动力电池正在进入规模化退役阶段，光伏组件和风机设备也将相继迎来退役高峰期。据业内统计，我国新能源汽车动力电池退役量正在快速攀升，预计到2030年将迎来更大规模的退役高峰。光伏组件设计寿命一般为25年，随着早期装机项目陆续进入退役期，回收处理压力将持续加大。风电叶片等复合材料回收技术难度较高，也是当前回收体系的难点所在。
针对这一形势，会议做出系统部署，强调坚持精准指导、分类施策，针对动力电池、光伏组件、风机设备产业发展阶段和回收利用特点，采取差异化、精准化措施，有效解决回收利用拆解问题。坚持科技引领、技术赋能，积极推进“新三样”固废回收利用相关技术基础研发，促进人工智能在回收利用环节的融合与运用。坚持试点探索、鼓励先行，继续开展再生资源回收体系建设试点工作，鼓励产业集聚地区和龙头企业先行先试，提升回收效率，增强分拣能力，促进回收行业高质量发展。
中国再生资源回收利用协会副秘书长蔡海珍对记者表示，本次会议提出构建“1+N”工作体系，明确系统推进、分类施策、科技引领、试点探索四大方向，这是针对“新三样”退役潮逐步到来作出的前瞻性、系统性布局，旨在实现新能源产业与固废回收利用的双向赋能。
蔡海珍判断，完善顶层设计将推动“新三样”固废回收利用从零散、粗放走向规范化、规模化、智能化发展。政策利好叠加退役潮集中到来，行业的市场预期愈加明朗。
厦门大学中国能源经济研究中心教授孙传旺表示，政策将推动“新三样”产业竞争逻辑从产能、出口延伸到全生命周期治理。规范化回收机制有助于增强企业对原材料价格波动和海外资源依赖的抗风险能力，同时倒逼回收行业重塑竞争格局。
孙传旺认为，短期看，随着准入标准与技术规范加速落地，回收市场可能经历非合规产能出清与技术迭代的阵痛；长期看，随着AI智能拆解等技术的规模化应用，以及制度体系的日益完善，产业合规红利与规模效应将实现协同，推动回收行业高质量发展。
在这一趋势下，市场空间巨大。以动力电池为例，东方财富研报显示，锂电回收将迎来量价双增。从量上看，我国即将迎来动力电池规模化退役阶段，预计到2030年动力电池回收国内市场规模将突破千亿元；从价上看，电池级碳酸锂等价格维持高位将有利于回收行业盈利。
记者注意到，头部企业正加快“新三样”回收产业布局。日前，宁德时代旗下邦普循环再度披露新的废旧电池回收项目进展，进一步加码湖北宜昌基地的磷酸铁锂回收产能。
此前，杰瑞新能源再生循环科技有限公司与广州市花都区签约，落地锂电池资源化回收利用项目。聚焦退役动力电池、工业锂电池废料等核心品类的资源化回收处理，构建从废旧电池回收、高效破碎分选、有价金属提纯到再生材料供应的完整闭环。
长期来看，蔡海珍认为，以试点带动产业规范化落地，将进一步放大优质企业的优势。依托现有再生资源回收网络建设，龙头企业在新能源产业集群、循环利用基地、大型电站区域、集中式风电场等领域有望率先搭建区域回收体系。产业链跨界融合将成为常态，具备资质、技术、渠道、资金等优势的头部企业将更有条件承接主要市场份额。
蔡海珍表示，“新三样”生产制造、运营与“新三样”固废回收利用端将进一步绑定、协同发展，共同成为我国新质生产力与循环经济的新增长极。（记者 王文博）（实习生方淼淼对本文亦有贡献）
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