“恶犬伤人”威胁公共安全

近日，全国人大代表、四川雅安市教育考试院院长、雅安市雨城区第二中学校长庹庆明在接受央广网记者采访时表示，发生的大型犬、烈性犬等犬类伤人事件，易造成受害者感染狂犬病或给受害者带来重伤、致死的严重后果，具有恶劣的社会影响。此外，频频出现的犬吠扰民、犬咬伤人、随意弃养等乱象，也会使当地社区居民生活的幸福感、安全感降低。

庹庆明告诉记者，依据现行法律，恶犬伤人后基本赔钱了事，违法成本低，法律法规的约束力不强。另外，虽然不少城市有养犬管理条例，但在治理中仍然面临执法难的问题。

“比如一些人不习惯牵狗绳，即使明知道犬只会伤人，还是会放养。”庹庆明说，还有一些违规养犬人对执法不配合，在狗咬伤人后，不愿赔偿或无力赔偿，因为赔偿问题也常常引发纠纷。

犬吠扰民、犬只伤人的背后，是养犬人的懈怠与漠视。可以说，一切养犬乱象发生的根源，不在犬而在人。正是由于部分养犬人漠视规则、缺乏责任意识、公共意识，才导致了矛盾问题的出现。

建议重拳整治犬咬伤人问题

庹庆明建议相关部门应该出台“关于办理涉及养犬案件的适用法律解释”，健全相关法律法规。对于养犬造成他人人身财产损失或其他社会危害，构成违法犯罪的，按照治安管理处罚法、刑法等法律法规追究责任。

庹庆明还建议，相关部门应统一公布全国禁养犬、大型犬名录，把更多的危险性犬只纳入全国禁养犬名录。饲养人不得携带犬只进入设有禁止动物进入标志的公共场所，对拒不执行者依法进行处罚。

治犬重在治人，更要治理管理上“短板”。庹庆明表示，相关部门要加强对流浪犬的治理，组织清查禁养犬繁育和销售渠道，从源头上解决问题。各地政府部门要常态化组织开展养犬专项整治行动，重拳整治犬吠扰民、犬咬伤人等养犬问题，进一步加大普法和宣传力度，提高公众对规范养犬的认识，切实保障人民群众的人身安全，最大程度地消除安全隐患。

开展常态化养犬专项整治行动，其目的就在于通过刚性约束倒逼养犬人履行责任，以执法行动划清文明养犬底线。同时，配合养犬登记、违规处罚等制度，才能对不文明养犬形成长效威慑。还要加强宣传教育，让“养犬必担责”成为社会共识。相信当规则意识与公德心成为养犬人的普遍自觉，人们期待的文明养犬、和谐养犬将真正得以实现。

禁养的烈性犬伤人，饲养人担全责

禁养的烈性犬伤人谁承担责任？此前，最高人民法院发布民法典侵权责任编司法解释，明确了禁止饲养的烈性犬造成他人损害，无论受害人有无过错，饲养人均应承担全部责任。

司法解释规定：禁止饲养的烈性犬等危险动物造成他人损害，动物饲养人或者管理人主张不承担责任或者减轻责任的，人民法院不予支持。比如，某市养犬管理规定禁止饲养藏獒。饲养人违反该规定，饲养了一只藏獒。当藏獒咬伤他人时，不论饲养人采取了何种管理措施，也不论受害人是否存在逗弄藏獒等行为，饲养人都应该承担赔偿责任。

“养犬人要负起责任来”

对此，有网友表示，“养犬人要负起责任来”“文明养犬”。

来源：央广网综合

记者：郭佳丽

本期编辑：毛嘉淇 田甜