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在这里,有一群曾经铮铮铁骨的铁道兵在慢慢老去

发布日期:2021-10-30  查看次数:1636 来源:新华瞭望  作者:

 
 
    核心提示:2021年中秋国庆档,电影《峰爆》火爆国内各大影院,该片讲述了在地质灾难面前,为了保卫云江县城16万人民群众的生命财产安全,铁道兵出身的洪赟兵临危不惧,和隧道工程师、儿子洪翼舟一起,不惜去炸毁在建十年
 
在这里,有一群曾经铮铮铁骨的铁道兵在慢慢老去

2021年中秋国庆档,电影《峰爆》火爆国内各大影院,该片讲述了在地质灾难面前,为了保卫云江县城16万人民群众的生命财产安全,铁道兵出身的洪赟兵临危不惧,和隧道工程师、儿子洪翼舟一起,不惜去炸毁在建十年的高铁隧道,为了安放炸药,当儿子含泪踩在父亲肩膀上快速通过的那一瞬间,父亲终于承受不住,掉下万丈悬崖……这是一位老铁道兵伟大而悲壮的家国情怀,墓碑上“老兵不死,青春犹在”八个大字是对洪赟兵至高无上的敬意。

在这里,有一群曾经铮铮铁骨的铁道兵在慢慢老去

铁道兵,一个逐渐被历史遗忘的群体,却被一部电影带入了人们的视野,他们为新中国铁路、桥梁建设事业做出了巨大贡献和重大牺牲,据统计,平均修一公里铁路,就有一个人牺牲。所以,他们不应该被历史所遗忘,而应该被铭记、被尊重。正如当年歌曲《铁道兵志在四方》中所唱:“背上了行装扛起了枪,雄壮的队伍浩浩荡荡。离别了天山千里雪,但见那东海万顷浪;才听塞外牛羊叫,又闻江南稻花香。劈高山、填大海,锦绣山河织上铁路网。迈开大步朝前走,铁道兵战士志在四方。”他们四海为家,逢山凿路,遇水架桥,用青春和汗水谱写了一曲共和国铁路建设史上的英雄赞歌。

白驹过隙,时光如梭。1984年1月1日,铁道兵部队集体转业并入铁道部,铁道兵指挥部改为铁道部工程指挥部,铁道兵各师分别改称铁道部各工程局。

历史的车轮转到了21世纪的今天,昔日的英雄们已经两鬓斑白,步履蹒跚,如棋盘星子一般遍布于祖国的各个角落,望着他们弯曲的背影,粗糙的手掌,深深的皱纹,浑浊的眼神,又有谁会想到,他们也曾经拥有过火热的激情和不朽的青春……

“老有所养,老有所依,老有所医、老有所教”,如今,这些老英雄们的生活待遇、住房补贴、医疗保险等境况又如何呢?

近日,媒体接到中铁十四局集团有限公司部分退休职工的来信,集中反映:中铁十四局集团公司在退休职工住房补贴发放过程中,对政策理解偏差,产生分歧,在尚未告知退休职工的情况下,制定了《企业年金实施后退休(职)人员住房补贴过渡方案具体办法》,该办法对八十岁以下退休人员的住房补贴采取9年递减后予以取消的过渡方案,引起广大退休职工的不满,纷纷向上级部门反映;同时也希望通过舆论的力量,来倾诉他们的心声,来信照登如下。

2019年,中办、国办印发《关于国有企业退休人员社会化管理的指导意见》的通知,要求做好国有企业退休人员实行社会化管理后的各项服务保障工作;国有企业退休人员实行社会化管理后,各类社会保障待遇要按时足额支付,原享受的补充医疗保险等相关待遇仍按原渠道解决,确保待遇水平不降低;分类处理统筹外费用,按照新人新办法、老人老办法、统筹兼顾、逐步消化的原则,妥善解决国有企业退休人员统筹外费用问题,分类处理,不再新增统筹外项目,原则上不再提高发放标准;对符合有关规定的现有退休人员统筹外费用,国有企业可一次性计提,按现有方式发放,也可参考所在城市人口平均预期寿命一次性支付;逐步减少新办理退休人员的统筹外费用,过渡期原则上不超过3年。不久,山东省委、省政府办公厅、中铁建集团也相继发文,要求做好国有企业退休人员社会化管理工作。

关于中铁十四局退休职工住房补贴这一块,早在2000年,山东省财政厅(2000)7号、30号《关于给离退休人员发放住房补贴的通知》文件中明确要求:“济南地区的住房补贴比例由25%提高到35%”。中铁十四局也于2000年5月15日党政联席会议研究决定:从2000年7月1日起全局在职职工住房补贴提高到35%,并对离退休(职)人员发放住房补贴,按月养老金和内部退养生活费60%的10%按月计发;2009年,中铁十四局集团公司(2009)410号文件《关于调整离退休人员住房补贴的通知》决定:集团驻济各单位,离退休人员的住房补贴由原养老金总额60%的35%,调整为基本养老金的35% ……就这样,退休人员的住房补贴一直按基本养老金的35%发放至今。这些补贴,也成了我们这些老人退休后,很重要的一部分经济来源,是我们老有所养、老有所依的有力保障。

就在我们享受天伦之乐之时,一场“变革”打破了我们宁静的退休生活。2019年12月9日,经中铁十四局集团公司党委常委会、总经理办公会研究决定:从2020年1月1日起,开始实施企业年金,企业年金实施后,按照《企业年金实施后退休(职)人员住房补贴过渡方案具体办法》,退休(职)人员住房补贴实行逐年递减的过渡办法,设立9年过渡期(2020年1月1日至2028年12月31日)到2028年年底过渡完毕;住房补贴计发比例从2020年开始每年递减10%,即:2020年发放比例为31.5%(35%×90%),2021年为28%(35%×80%),2022年为24.5%(35%×70%)……以此类推,到9年后,我们的住房补贴就彻底取消了。

面对这样的过渡办法,广大退休职工怨声载道,大家肯定不同意、不答应。原因是:该过渡办法的出台,本身就是个错误决定,它既没有征求广大退休职工意见,又没有向上级有关部门报批,而是在疫情期间草率决定、仓促实施的结果。

首先是决策程序的错误。早在2020年3月3日,在第五届三次职代会上,公司“博取”领导和职工的信任,强行通过了“过渡方案”,并声称其9年逐年递减的过渡办法,是一种尊重退休人员较为稳妥的方案,在这种“尊重”下出台的“过渡方案”,是在没有退休人员代表参加、没有征求退休人员意见、没有与退休人员协商的情况下通过的。

其次是主要条款错误。错误地界定退休人员类别。我们是建立企业年金前的退休人员,按照中央“两办”19号文件精神,应将住房补贴的计发基数和比例予以固化,而该“过渡方案”错误地认定退休人员,就是建立企业年金后的退休人员,并错误地将住房补贴予以9年递减并取消。 此外,还以80岁为界,80岁及其以上实行固化,80岁以下实行9年过渡后取消,这严重违背了“两办”精神。无论是中、省还是中铁建文件,均没有把退休人员界定为80岁以上或以下,如此界定严重违规!

面对该“过渡方案”,我们广大退休职工严正要求公司必须规范住房补贴,实行固化方案。

“两办”19号文件明确规定:“按照新人新办法,老人老办法,统筹兼顾,逐步消化的原则,不再增加统筹外项目,不再提高发放标准,努力提高国有企业退休人员移交后的归属感、获得感、幸福感。”该文件虽然未对“新人新办法、老人老办法”做出具体解释,但我们可以参考山东某集团《关于印发国有企业退休人员社会化管理工作有关政策问答的通知》中的相关条文:“老人”是指截止2019年12月31日符合退休(职)条件并办理退休(职)手续的人员。“老办法”是指不再新增统筹外项目、不再提高发放标准,即住房补贴的计发基数和比例按照2019年标准予以固化,2020年1月1日以后新增的基本养老金不再纳入计发基数;住房补贴仍由企业承担并按原渠道发放。我们认为该集团对19号文件的解读,在山东省内很具有标准性和参考性。

“两办”19号文件还规定:“对符合有关规定的现有退休人员统筹外费用,国有企业可一次性计提,按现有方式发放,在条件许可的情况下,企业经济也可以参考所在城市人口平均预期寿命一次性支付”。也就是说,不管是老人老办法或者是一次性计提、一次性支付,均属固化。所以,规范住房补贴,实行固化方案,势在必行。除十四局以外,驻济的央企单位也都固化了35%的住房补贴。

我们的经济来源在逐步削弱、生活保障在不断减退,甚至9年后住房补贴也会被“断粮”,想到这些,我们的心在流泪,在滴血。为了维护自己合法权益,我们广大退休职工自从“过渡方案”实施后,从未停止过向集团公司、中铁建、国家相关部委上书信函、上门反映,用实际行动来表达自己的合理诉求。而公司对我们各基层退休人员代表提出的问题未曾答复、毫不理睬,甚至动用JING力企图威胁、压制,或者采取拖沓敷衍、拖延不办、出尔反尔、毁约对话、阻挡拦截等方式,来应复我们无数次的维权诉求,着实令人心寒。

痛定思痛,我们每个人的心情都很沉重。作为曾经的老铁道兵,现为年迈的退休职工,我们绝大部分都是退役军人及其军属,大部分人的退休金为四、五千元,少数两、三千元(均含35%的住房补贴),这主要与公司长期按最低社保缴纳基数来上交社保费用有关,35%补贴对于我们这些低收入的弱势群体来说,则非常重要。

我们铁道兵老兵,无论是在一顶帐篷、四海为家的国家建设时期,还是在兵改工初期,僧多粥少,找米下锅的艰难岁月,我们都咬紧牙关、风雨兼程、顽强拼搏,一路跌倒一路爬起,乘风破浪,拼闯过来;我们经历了中铁十四局历史上两个最重要的时期,“献了青春献终身,献了终身献子孙”,一代又一代前赴后继;尤其是在兵改工后,我们作为十四局的骨干力量,挺过了最困难的时期,用血、泪、汗及一颗红心浇筑了十四局这块金字招牌;公司应该把退休人员当作亲人,真情对待,因为人人都有年老的这一天,为退休职工创造和谐、美满、幸福的晚年生活,也是为明天的自己“打地基”;这些,是公司应尽的责任和义务,而绝不是发展道路上的包袱。

我们向各级部门反映住房补贴一事,不是退休人员的乞求,而是响应党和政府的真切关怀,是政策规定,是共享改革开放成果之体现,更是我们退休人员应该享受的待遇。所以,我们的诉求光明正大、合情合理、有依有据、襟怀坦荡。


再看今天发展中的中铁十四局集团公司,2019年完成产值571亿元,实现净利润8.5亿元,综合指标在中铁建股份公司排名第三;2020年实现营业收入692.3亿元,同比增长21.2%,实现净利润9.1亿元,这些发展成果,凝结了一代又一代中铁人创业史上的心血与传承,我们理应共享发展成果。如今,企业实行年金制,收入提高幅度不言而喻,在如此大好的形势下,取消退休人员35%的住房补贴,着实令人无法接受,这也与全国养老金16年连涨政策背道而驰,希望“努力提高国有企业退休人员移交后的归宿感,获得感,幸福感”的精神能够正真落到实处。

我们这群退休老人立足大局,注重维护企业的长久稳定,数十次反映诉求,从不违规违法、从未发生过一次过激行为,我们心怀对十四局的敬重和热爱,却换不来一次有诚意的对话,得不到一次人格上的尊重;我们,只想维护自己的合法权益!

远处,飘来了那首《铁道兵志在四方》的歌曲:背上了行装扛起了枪/雄壮的队伍浩浩荡荡/离别了天山千里雪/但见那东海万顷浪//劈高山/填大海/锦绣山河织上铁路网/迈开大步朝前走/铁道兵战士志在四方……


 
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